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强化税政执行 夯实征管基础高质量推进财产行为税事业新发展

国家税务总局财产和行为税司司长 卜祥来

2019年,是国税地税征管体制改革后新税务的开局之年。新税务肩负着新使命、新责任,财产行为税工作也面临着新形势、新任务。新的一年,我们将深入千亿国际登录_千亿国际娱乐官网_千亿国际_千亿国际娱乐老虎机贯彻习近平新时代千亿国际登录_千亿国际娱乐官网_千亿国际_千亿国际娱乐老虎机特色社会主义思想,全面落实中央经济工作会议精神和全国税务工作会议部署,坚持稳中求进的工作方针,突出确保减税降费政策措施落地生根这个主题,聚焦圆满完成预算确定的税费收入任务这一主业,把牢统筹推进优化税收执法方式与加快健全完善税务监管体系这条主线,稳步推进改革立法,不断完善税收政策,持续规范管理服务,着力提高队伍素质,以高质量推进财产行为税事业新发展。

着力落实减税政策牢固树立落实减税降费政策是必须完成的硬任务的理念,实打实、硬碰硬,不折不扣落实针对小微企业“六税两费”的减税降费决策部署。一是积极参与减税政策制定,提高政策和操作的科学性,切实用好地方税政管理权。二是建立上下联动机制,层层压实责任,细化征管措施,加强跟踪问效,提高政策执行力,确保减税降费落细、落实、落地。三是改进优惠管理方式,采取扩大纳税资料备案改留存备查范围、申报即享受优惠等举措,努力使每一名应享受纳税人都能便捷享受。

着力提高收入质量从讲千亿国际登录、顾大局的高度,抓实抓细财产行为税收入工作。认真落实组织收入原则,坚持依法征税,坚决不收“过头税费”,密切关注经济运行和税源变化状况,深化税收分析运用,让“小税种”发挥应有的作用。

着力推进改革立法认真落实税收法定原则,坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,积极推进财产行为税改革和立法工作。配合开展资源税、印花税、城市维护建设税、契税等税种立法工作。扎实做好耕地占用税法、资源税法实施征管准备工作。研究扩大水资源税试点范围。

着力强化税政执行围绕服务和落实国家重大战略,研究完善促进环境保护、资源节约、节能减排、精准脱贫、转型升级和鼓励创业投资、实体经济发展等方面的财行税扶持政策。一是建立问题快速沟通反应机制。梳理政策问题清单,实行市县局科收集问题—省局处认真研究—总局司重点研究的负责制。二是加强前期调查研究。面向纳税人,到问题现场了解掌握一手资料,深入研究问题,强化政策预案制定和管理。三是提高政策理解力。坚持“实质重于形式”的原则,把握好政策制定初衷和主要内容,政策出台时同步开展培训和解读,政策执行中强化分析评估。四是增强政策操作便利。完善政策操作规程,优化征管流程,减少报表资料。五是加强政策效应评估。加强政策后续管理,建立政策效应评估常态化机制,提高政策建议的质量。

着力夯实征管基础深入推进财产行为税管理规范化、精细化,加强重点千亿国际娱乐官网和税种管理,深化数据应用,强化协同管理,提高征管效能。一是加强房地产税收一体化管理。加快涉税信息共享工作进度,继续深化“以地控税”工作,推进土地增值税管理信息化,强化征地、立项、施工、竣工、销售的全链条管理。二是深化税种联动管理。深入研究财行税与增值税、企业所得税、车辆购置税等税种之间的关联关系,发挥国地税合并后税收数据集成管理优势,增强征管的针对性和精准化。三是强化税收协同共治。推动落实地方税收保障制度。指导各地优化环保税涉税信息共享平台功能。配合水利部制定水资源税涉税信息共享平台建设技术千亿国际娱乐官网。与保险部门建立合作机制,开展税务保险数据比对工作,加强车船税完税凭证核查管理工作。

着力推进办税便利密切关注纳税人体验,认真开展堵点难点排查整改,在确保风险可控的前提下,推出千亿国际办税便利化措施,及时回应社会关切,切实增强纳税人的获得感。大力推行房地产交易“一窗受理”和“业务联办”,鼓励各地探索网上预审、智能办税、全程网上办。简并房地产交易税收表证单书,简化办税程序,推进纳税申报“一表集成”。推动实行城建税等附加税费与主税合并申报。

着力提高干部素质大力培育和发扬工匠精神,提高专业能力和水平,落实全面从严治党要求,以“钉钉子”的精神持续加强作风建设,淬炼一支业务精湛、能打硬仗的财产行为税干部队伍。组织举办财行税、资环税和骨干人才培训班。组建重点课题研究团队,开展水资源税改革、环境保护税法实施评估、土地增值税管理等研究。以党建引领业务和作风建设,改进调查研究,推行数字人事,强化绩效考核,加强保密工作。

任重而道远者,不择地而息。新的一年,全体财行税人将紧紧围绕“七个着力”,上下同欲、勠力同心,在新征程上迈出新步伐,谱写财产行为税事业的新篇章。

编辑:易敏敏

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